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对自治区十二届人大六次会议第341号建议的答复

2017-06-08 16:20:29 来源:广西住房城乡建设厅网 收藏

冯宽代表:

    您在自治区十二届人大六次会议上提出的“关于支持广西建工集团推进建筑产业现代化的建议”,由自治区人大常委会办公厅交由我单位主办,自治区国土资源厅协办。经我厅商自治区国土资源厅共同研究,现答复如下:

    目前,装配式建筑在我区处于起步阶段,各项推进工作均在稳步开展,您提出的推进建筑产业现代化的建议我厅已基本落实。

    一、广西装配式建筑领导协调机制建立情况

    装配式建筑推进工作是一项跨行业跨部门的复杂系统工程,涉及住房城乡建设、发展改革、工业信息化、财政、国土、税务、科技、教育、金融、环保、社会保障、质量技术监督等多个部门。建立统筹全局、统一协调的领导决策机制和有效的工作机制,对推进我区装配式建筑,促进我区建筑产业现代化发展具有重要作用。目前,我厅已从以下两个方面开展了相关工作。

    (一)建立自治区推进装配式建筑工作联席会议制度。2016年8月,我厅联合自治区发展改革委、工业和信息化委、科技厅等十二个部门共同印发了《关于大力推广装配式建筑促进我区建筑产业现代化发展的指导意见》(桂建管〔2016〕64号,以下简称《指导意见》),建立了自治区推进建筑产业现代化工作联席会议制度,由我厅主要负责人担任召集人,自治区发展改革委、工业和信息化委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、国税局、地税局、质量技术监督局、金融办等部门参加。目前,我厅正在筹备召开今年第一次自治区推进建筑产业现代化工作联席会议。

    (二)成立我厅装配式建筑推广工作领导小组。为加强装配式建筑推广工作的组织领导和统筹协调,高效、有序地发展装配式建筑,2016年12月,我厅成立了厅本级装配式建筑推广工作领导小组,负责统筹协调全区装配式建筑推广工作,提出年度工作规划和计划,分解工作任务并督促有关单位落实。各试点城市也分别成立了由分管副市长任组长的装配式建筑推广工作领导小组,我区推广装配式建筑的组织机构基本健全。

    二、广西建工集团装配式建筑产业基地建设进展情况

    2015年以来,我厅大力推广装配式建筑,支持广西建工集团推进建筑产业现代化发展,工作取得了显著成效。

    (一)从政策上明确对产业基地用地的支持。《指导意见》在用地支持政策方面明确提出,将建筑产业现代化园区和基地建设纳入相关规划,由自治区和各地按照“分级管理、分级保障”原则,优先安排建设用地。自治区人民政府办公厅印发的《关于加快建筑钢结构推广应用的指导意见》中明确提出,要以广西建工集团等企业为龙头,培育一批钢结构建筑设计、生产、安装骨干企业,积极推动建筑产业现代化基地建设。近年来,我厅积极支持和指导我区建筑产业现代化示范基地建设,多次向各地建议加大对广西建工集团建筑产业现代化示范基地建设的支持。2017年4月8日,广西建工集团与广西北部湾投资集团在南宁签署战略合作框架协议,双方共同投资发展装配式建筑,联合打造广西(南宁)现代建筑产业基地。该基地选址在南宁牛湾港建设建筑现代化产业园,产业园一期规划用地约1000亩,拓展用地规模为3000亩,现已被列入自治区层面统筹推进的重大(预备)项目,一期工程用地控制性详细规划已公示完毕,即将进入土地“招拍挂”程序。2017年,柳州市确定在柳北区白露工业园产业基地建设装配式建筑产业基地,占地约4000亩,并预留将来规划发展的2000亩储备用地。一期项目规划用地约960亩,计划引入广西建工集团建设柳州装配式建筑产业基地,年底实现钢构、PC构件投产。柳州市政府也多次就用地问题组织召开协调会推进征地工作,产业基地土地整理和配套路网建设正在实施中。广西建工集团已与贺州市人民政府签署战略合作协议,产业基地的建设正在稳步推进。

    (二)大力推进工业化试点项目开展。2015年,我厅联合自治区财政厅将柳州市莲花城片区保障性住房项目列为我区建筑产业现代化试点项目,并下达自治区补助资金2800万元用于其建筑产业现代化试点建设。2016年,我厅又与自治区财政厅增加了自治区补助资金2800万元,用于该项目推动建设。2016年5月13日,我厅相关处室在柳州组织召开了该试点项目的现场推进会,并建立了工作微信群,通过先进信息技术,实时了解、指导该项目的建设。该项目已于2016年9月28日正式破土动工,目前进展顺利。

    (三)我厅还在资质升级、争先创优、减轻企业负担等方面大力支持广西建工集团,实施一对一资质升级服务指导制度。2015以来,广西建工集团第一建筑有限责任公司施工总承包资质升特级,广西建工集团旗下特级资质企业增加到2家;对广西建工集团采取农民工工资保证金由集团统一缴纳的方式减轻其各子公司负担;大力支持广西建工集团争先创优,2015年以来,广西建工集团四建承建的“彰泰·兰乔圣菲”商住小区、广西建工集团一安公司EPC总承包的泰国糖厂项目、广西建工集团五建承建的南湖名都广场A座、广西建工集团三建承建的河池市水电园林广场先后获得我国工程最高奖项“鲁班奖”,两年时间4个项目获奖。2016年,广西建工集团第五建筑工程有限责任公司还获得“自治区主席质量奖”称号,是我区工程建设领域第一次获此殊荣。

    三、下一步工作打算

    (一)进一步落实自治区推进建筑产业现代化工作联席会议制度,加大协调配合,形成合力,推进各项工作落实。我厅将严格贯彻落实《指导意见》文件精神,统筹协调全区装配式建筑推进工作,研究落实推进装配式建筑的发展规划和政策措施;协调解决推进工作中的重大问题和重大事项,督促指导各地加快推进装配式建筑的发展;建立协调联动、信息共享、齐抓共管、合力推进的长效工作机制,共同抓好装配式建筑各项目标任务和政策措施的落实。

    (二)进一步支持广西建工集团等企业产业园区的建设。我厅将于今年出台装配式建筑示范城市建设、产业基地建设、示范项目建设等多个管理办法,扎实推进我区装配式建筑的建设。同时,积极会同有关部门开展装配式建筑发展规划、用地保障、资金支持和税收优惠等相关政策的研究制定,督促示范城市主动对接、主动服务,推进广西建工集团等企业的产业基地顺利建设。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2017年6月5日

    承办人及联系电话:庞斌,0771—2260365

    抄            送:自治区人大常委会选举联络工作委员会联络处、南宁市人大常委会选举联络工作委员会