自治区工业和信息化委:
根据自治区人大办公厅交办,我厅为自治区十三届人大一次会议第393号建议“关于化解我区预拌混凝土行业严重过剩产能推动行业转型升级的建议”的协办单位。结合我厅职能,经研究,现提供协办意见如下:
一、我区预拌混凝土行业现状
近年来我区预拌混凝土行业得到了迅猛发展,产能产量稳步增长,目前全区共有取得资质的预拌混凝土生产企业350家。按市县级企业数量各占一半,市级企业2条生产线、县级企业1条生产线,每条生产线年产预拌混凝土30万m3计算,全区预拌混凝土年产量可达15750万m3(此数据不包括未取得资质的预拌混凝土生产企业)。2017年我区预拌混凝土实际产量为6500万m3左右,产能利用率仅为41%,混凝土产能严重过剩。
根据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)《广西壮族自治区促进散装水泥应用和发展条例》《广西预拌混凝土管理办法》(桂工信节能〔2017〕886号)等法规和文件精神,2017年我厅在全区范围内开展了预拌混凝土生产企业资质核查暨试验室管理行为检查,检查共分2个阶段,第一阶段是各市核查阶段, 2017年7月15日至8月10日,我厅对全区14个设区市对辖区内共350家取得资质的预拌混凝土生产企业开展了资质核查工作;第二阶段是自治区抽查阶段,2017年8月28日至9月8日,我厅派出3个检查组抽查了崇左、百色、钦州、北海、防城港和来宾6个设区市及其所辖15个县的50家取得资质的预拌混凝土生产企业,向当地住房城乡建设主管部门下发了49份整改建议书。
二、下一步工作打算
目前我区部分混凝土企业还存在资质不完善、混凝土试块制作养护和混凝土配合比使用方面存在弄虚作假现象、企业的试验室信息化管理建设工作相对滞后等问题,下一步,我厅将进一步落实自治区党委、自治区人民政府的工作部署,完善预拌混凝土行业管理的相关政策措施,建立与相关主管部门之间的联动机制,加大预拌混凝土行业监管力度。
(一)推广信息化监管系统。我厅将参照建筑工程质量检测机构的管理模式,在预拌混凝土生产企业内设试验室推广使用信息化监管系统,实现计量数据和试验数据的自动采集、存储和上传;推广使用视频监控手段加强对配合比试验室、水泥试验室、力学性能试验室等试验活动的管理。
(二)加强部门联动,加大行业监管力度。建议由你委牵头协调相关部门对无资质混凝土生产企业采取拉闸限电等措施严厉打击,同时将交通、水利等预拌混凝土使用单位纳入监管。
联系人:奚新新,联系电话:2260119。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2018年4月16日