桂建函〔2019〕540号
各设区市住房城乡建设局：
现将2019年10月份广西建筑农民工实名制管理公共服务平台（以下简称“桂建通”平台）建设运行情况通报如下：
一、基本情况
截至2019年10月31日24时，全区房屋建筑市政工程在建项目共有4935个，所有项目均已完成实名制信息采集，完成率达100%；“桂建通”平台共采集建筑农民工和项目主要管理人员实名信息112.7万条（人）；开设农民工工资专户并与平台绑定的工程项目有4928个，绑定率为99.9%；累计发放“桂建通”工资卡89.5万张，发卡率为90.8%；通过平台发放9月份工资的工程项目有4534个，代发率为92.3%，平台累计代发工资99.52亿元；符合条件已接入考勤数据的工程项目有3593个，考勤数据接入率为99.5%。
二、存在的主要问题
一是个别市、县（区）住房城乡建设主管部门监管责任落实不到位，对建筑工人实名制推进工作的重要性认识不足、重视不够，敷衍塞责、得过且过等现象依然存在。
二是实名制动态日常考勤记录缺失比较严重，部分工程项目实名制管理通道形同虚设，全区建筑工人与项目管理人员日常考勤率严重偏低，706个已接入考勤系统的在建项目基本无考勤记录，其中，南宁市有172个、柳州市有111个、玉林市有48个，排在无考勤记录项目城市的前三名，留下较大欠薪隐患。
三是部分工程项目仍然存在应付式发薪现象，出勤人数与实际发薪人数存在差距，整体工资发放率偏低；出勤天数大于7天以上的务工人员中，仍有68533人次未通过“桂建通”平台从专用账户发放工资。
三、综合排名情况
|
城市 |
实名信息采集 |
工资专户绑定 |
“桂建通”卡 发卡 |
工资平台代发 |
考勤设备接入 |
实名制 | |||||
|
完成率 |
排名 |
专户 |
排名 |
发卡率 |
排名 |
9月份工资代发率 |
排名 |
考勤设备 接入率 |
排名 | ||
|
贵港市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
98.7% |
1 |
99.0% |
1 |
100.0% |
1 |
1 |
|
贺州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
93.8% |
4 |
96.9% |
2 |
100.0% |
1 |
2 |
|
防城港市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
90.7% |
8 |
96.0% |
4 |
100.0% |
1 |
3 |
|
崇左市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
88.8% |
11 |
92.5% |
7 |
100.0% |
1 |
4 |
|
桂林市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
93.5% |
5 |
95.1% |
5 |
99.4% |
10 |
5 |
|
北海市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
94.4% |
3 |
91.8% |
9 |
98.5% |
12 |
6 |
|
河池市 |
100.0% |
1 |
99.6% |
11 |
93.4% |
6 |
91.8% |
8 |
100.0% |
1 |
7 |
|
柳州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.9% |
12 |
94.2% |
6 |
99.5% |
8 |
8 |
|
南宁市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.4% |
13 |
89.2% |
12 |
100.0% |
1 |
9 |
|
玉林市 |
100.0% |
1 |
99.5% |
12 |
98.1% |
2 |
96.0% |
3 |
99.3% |
11 |
10 |
|
钦州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.3% |
14 |
87.6% |
13 |
100.0% |
1 |
11 |
|
梧州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
89.5% |
10 |
85.3% |
14 |
96.8% |
14 |
12 |
|
百色市 |
100.0% |
1 |
98.6% |
14 |
90.8% |
7 |
90.6% |
11 |
99.4% |
9 |
13 |
|
来宾市 |
100.0% |
1 |
99.5% |
13 |
90.3% |
9 |
91.3% |
10 |
97.6% |
13 |
14 |
|
合计 |
100.0% |
- |
99.9% |
- |
90.8% |
- |
92.3% |
- |
99.5% |
- |
- |
四、表扬与批评
（一）综合各项量化指标，对实名制管理工作质量排名前三位的贵港市、贺州市、防城港市予以全区通报表扬。
（二）对符合条件（建筑面积达5000平方米以上的房建项目、工程造价达5000万元以上的市政项目），但考勤数据未在规定时间内完成上传且工程数量达2个，经多次督促仍然未能按时完成整改的中铁一局集团有限公司和中国建筑第二工程局有限公司予以全区通报批评并责令限期整改，整改期限为10个工作日，自本通报印发之日起计算。逾期仍未完成整改的，将按规定另行扣减相关企业诚信分。
（三）对在规定时间内未完成全区农民工工资平台线上代发且工程数量超过2个（含）以上、经多次督促仍然未能按时完成整改且未说明正当理由的广西华宇建工有限责任公司等50家施工企业（名单详见附件）予以全区通报批评。我厅将按照《广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价办法（试行）》（桂建发〔2017〕17号）规定，对相关企业予以扣减诚信分3分。
五、下一步工作要求
一要提高政治站位，进一步压实工作责任。各级住房城乡建设主管部门要认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于根治欠薪的决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把根治拖欠农民工工资工作作为落实主题教育的重要举措，坚持问题导向，找准突破口，进一步压实工作责任，认真履行行业监管职责，攻坚克难，把根治拖欠农民工工资工作抓好抓实。
二要以高度的责任感和使命感扎实推进 “桂建通”平台建设。2019年11月30日之前，全区所有房建建筑市政工程在建项目的进场务工人员实名信息录入率、“桂建通”发卡率、农民工工资专户平台绑定率、工人工资平台线上代发率、考勤数据上传率5个指标，都要达到100%。我厅将持续对有关数据坚持一日一公布、一天一排名、一月一通报，对完成工作好的予以表扬，给予诚信分加分；对完成工作差的予以批评，责令整改，扣减诚信分；对拒不整改的，暂停投标资格；强力推进平台应用，对连续一个月以上未足额发放工资的项目进行预警，从根本上遏制欠薪事件发生。
三要全面严格落实日常考勤制度。各地要严格落实桂建发〔2019〕9号文件要求，依托“桂建通”平台，严格实名制动态考勤记录；从2019年11月份起，我厅将对日常考勤率偏低的工程项目进行一日一公布。各级住房城乡建设主管部门和各施工企业要高度重视日常考勤制度落实，通过“桂建通”平台和日常巡查，严格加强考勤动态监管，做好工人的宣传教育工作，确保实名制管理各项规定落到实处。
四要全面落实工资支付保障各项制度。各施工单位要想方设法提高银行代发工资的支付比例，要在每月发放当地最低工资支付标准的前提下，逐步提高工资发放标准，确保农民工工资按月足额支付。各级住房城乡建设主管部门要结合“桂建通”平台的考勤记录和工资预警，加强农民工工资发放监管，通过考勤记录与工资发放联动，实现关键性闭环监管。从2019年12月份起，我厅将对考勤率、工资发放率偏低的项目进行通报批评。
附件：2019年10月份未完成工资代发的企业名单
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2019年11月15日
附件
2019年10月份未完成工资代发的企业名单
|
序号 |
企业名称 |
未发放工资项目数量 |
诚信分扣分 |
|
1 |
广西华宇建工有限责任公司 |
4 |
3 |
|
2 |
广西贺州市建兴建筑安装工程有限公司 |
4 |
3 |
|
3 |
广西建工集团第三建筑工程有限责任公司 |
4 |
3 |
|
4 |
湖南禹班建设集团有限公司 |
4 |
3 |
|
5 |
上海建工五建集团有限公司 |
4 |
3 |
|
6 |
中国建筑第二工程局有限公司 |
4 |
3 |
|
7 |
广东一新长城建筑集团有限公司 |
3 |
3 |
|
8 |
广西地大建设工程有限公司 |
3 |
3 |
|
9 |
广西高宇建设工程有限公司 |
3 |
3 |
|
10 |
广西桂禾建设集团有限公司 |
3 |
3 |
|
11 |
广西华东建设集团有限公司 |
3 |
3 |
|
12 |
广西矿建集团有限公司 |
3 |
3 |
|
13 |
广西顺安建筑工程有限公司 |
3 |
3 |
|
14 |
广西陆川县第三建筑工程公司 |
3 |
3 |
|
15 |
汕头市建安（集团）公司 |
3 |
3 |
|
16 |
浙江昆仑建设集团股份有限公司 |
3 |
3 |
|
17 |
中工建业投资集团股份有限公司 |
3 |
3 |
|
18 |
中铁一局集团有限公司 |
3 |
3 |
|
19 |
北海现代建筑安装有限公司 |
2 |
3 |
|
20 |
北京建工集团有限责任公司 |
2 |
3 |
|
21 |
歌山建设集团有限公司 |
2 |
3 |
|
22 |
广西富林景观建设有限公司 |
2 |
3 |
|
23 |
广西国瀚建设有限公司 |
2 |
3 |
|
24 |
广西恒业建筑工程有限责任公司 |
2 |
3 |
|
25 |
广西恒源建设集团有限公司 |
2 |
3 |
|
26 |
广西华林建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
27 |
广西环城建设集团有限公司 |
2 |
3 |
|
28 |
广西建华建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
29 |
广西金冠建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
30 |
广西金源建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
31 |
广西领地建设工程有限公司 |
2 |
3 |
|
32 |
广西新桂路桥建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
33 |
广西宇盛建设工程有限公司 |
2 |
3 |
|
34 |
广西远达建筑安装工程有限公司 |
2 |
3 |
|
35 |
桂润环境科技股份有限公司 |
2 |
3 |
|
36 |
国基建设集团有限公司 |
2 |
3 |
|
37 |
华太建设集团有限公司 |
2 |
3 |
|
38 |
江苏南通三建集团股份有限公司 |
2 |
3 |
|
39 |
廉江市第三建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
40 |
龙光工程建设有限公司 |
2 |
3 |
|
41 |
名洲建设有限公司 |
2 |
3 |
|
42 |
深圳市建筑工程股份有限公司 |
2 |
3 |
|
43 |
深圳市顺建建设工程有限公司 |
2 |
3 |
|
44 |
四川锦鑫晟建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
45 |
梧州市建联建筑有限公司 |
2 |
3 |
|
46 |
武宣县第二建筑公司 |
2 |
3 |
|
47 |
元宏集团有限公司 |
2 |
3 |
|
48 |
中铁二十局集团有限公司 |
2 |
3 |
|
49 |
中王帝印建筑工程集团有限公司 |
2 |
3 |
|
50 |
中冶建工集团有限公司 |
2 |
3 |