各设区市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室,自治区发展改革委、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、林业局、数据局,广西通信管理局,广西电网公司、中国移动广西公司、中国电信广西公司、中国联通广西分公司、广西广电网络公司:
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神,以及关于推进政府职能转变和数字政府建设的决策部署,深入推动工程建设领域水电气网联合报装“一件事”改革,持续优化营商环境,提升行政效能,我办制定了《广西水电气网联合报装“一件事”改革专项工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室
2024年5月29日
广西水电气网联合报装“一件事”
改革专项工作方案
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神,以及关于推进政府职能转变和数字政府建设的决策部署,深入推动工程建设领域水电气网联合报装“一件事”(以下简称“一件事”)改革,持续优化营商环境,提升行政效能,结合我区实际,制定本工作方案。
一、实施范围
本工作方案覆盖水电气网联合报装“一件事”的三种应用场景:
(一)工程建设项目申报水电气网报装业务,按附件4-1《工程建设项目水电气网联合报装“一件事”审批流程图》办理。
(二)水电气网市政单位申报外线工程报装业务,按附件4-2《水电气网外线工程“并联审批”流程图》办理。
(三)居民及非居民类水电气网联合报装业务,由个人/企业申请水电气网联合报装业务,按附件4-3《居民及非居民类水电气网联合报装“一件事”》办理。
二、主要任务
深化工程建设项目审批制度改革,坚持问题导向与目标导向相结合,推行水电气网报装“一件事一次办”,实行“一表申请、一站受理、全程网办、并联办理、限时接入”工作模式。依托自治区工程建设项目审批管理系统和广西数字政务一体化平台,建立完善网上报装模块和信息推送机制,推进线上线下有机融合,全面优化报装接入流程,降低报装接入成本,压缩办理时限,持续优化营商环境,切实提升群众的获得感和满意度。
(一)整合服务事项。开设水电气网联合报装服务专窗,实行集中统一规范管理,推行水电气网业务一窗受理、一站办理的集成式服务。认真梳理水电气网报装业务需求,将多张申请表整合为“一张表单”,由分头多次申请精简为一表申请。根据市场主体需求,实行“套餐式、点单式”服务。同时,进一步精简各业务事项的受理材料,推进政企材料互通共用,避免材料重复提交,为市场主体提供便利。
(二)提前对接服务。做好提前介入服务,项目办理工程建设许可后,自治区工程建设项目审批管理系统自动将项目信息推送给水电气网企业等部门,水电气网企业主动上门对接,开展资料收集、现场查勘、方案设计等前期工作,提前做好外线接入准备。有外线工程的,按照水电气网各自施工规范和安全标准协同组织施工,尽量避免重复开挖。
(三)优化申报环节。一是简化报装程序。用户报装全面简化为报装申请一个环节,用户可通过自治区工程建设项目审批管理系统(水电气网一站式报装协同子系统)或广西数字政务一体化平台水电气网联合报装版块进行网上申请。二是精简报装材料。用户申请时,只需填写《水电气网联合报装申请表》,服务专窗受理后将申报信息及个性化需求通过系统实时共享至水电气网企业。
(四)简化审批程序。水电气网企业根据外线施工条件,按照各行政审批部门制定的标准,选择告知承诺制或发起并联审批。适用告知承诺制的,部门获取信息后不再审批,加强事中事后监管;不适用告知承诺制的,实行并联审批。有外线接入工程的,推行联合踏勘,由各设区市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室结合当地实际明确牵头部门,与用户约定统一时间,组织开展联合现场踏勘,同步完成方案设计。
(五)优化系统功能。依托自治区工程建设项目审批管理系统,建设完善水电气网联合报装“一件事”服务功能,加强与相关业务系统的对接与数据共享,提升网上办理能力。各行业主管部门要督促引导专营单位推进智慧化运营管理,进一步完善具有业务线上流转、监控预警、数据统计分析等功能的报装业务系统。
三、工作安排
(一)研究构建联合报装业务流程。建立健全工程建设领域水电气网联合报装“一件事”的事项清单管理机制和常态化推进机制,深度开展事项梳理,整体设计流程,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。统筹规划水电气网接入外线工程联合审批、供电报装、燃气报装、供排水报装、通信报装,同时扩大事项范围,并把有线广播电视报装纳入联合报装范围。(2024年6月底前)
(二)建设完善联合报装系统功能。依托广西数字政务一体化平台的统一认证、统一电子证照等基础能力,进行数字赋能应用,实现政务数据共享,不断建设完善联合报装系统功能。全面落实线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,实现水电气网联合报装“一件事”高效办理。合理选择试点城市开展先试先行,逐步在全区范围内推广使用。(2024年9月底前)
(三)总结宣传经验做法,营造良好氛围。不断总结经验做法,优化提升联合报装服务水平。加强宣传引导,借助各级各类刊物、媒体等平台,积极推广先进经验和典型案例,扩大知晓率,形成社会共同关注和监督的良好氛围。(2024年12月底前)
四、工作要求
自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室牵头做好统筹协调和系统建设工作;自治区各有关单位配合做好水电气网“一件事”联合报装业务工作流程、实施范围、申报材料清单、业务表单等事项的梳理工作,主动做好各自相关业务系统与水电气网联合报装系统的双向对接工作。成立水电气网联合报装“一件事”工作专班,加强各部门之间协作和沟通,及时协调解决工作推进过程中的困难和问题。各地要结合当地实际,细化工作举措,进一步减环节、优流程、压时限、提效率,确保水电气网“一件事”改革落地落实落细。积极开展服务质量评价,建立持续整改提升机制,不断完善本地区水电气网联合报装服务规范、标准。同时,做好用户回访工作,坚持以用户感受、体验为评价标准,积极为用户提供帮办代办服务,切实提升企业和群众的获得感和满意度。
附件:1. 广西水电气网联合报装“一件事”审批流程说明
2. 水电气网联合报装“一件事”联合报装申请表
3. 水电气网外线工程审批申请材料清单
4-1. 工程建设项目水电气网联合报装“一件事”审批流程图
4-2. 水电气网外线工程“并联审批”流程图
4-3. 居民及非居民类水电气网联合报装“一件事”办理流程图